El gobierno de Mauricio Macri , los gobernadores y los economistas consideran que no hubo vencedores ni vencidos en la firma del acuerdo denominado «consenso fiscal», el jueves último, entre la Nación y las provincias. Todos ganaron y cedieron, pero comenzaron a corregir distorsiones fiscales insostenibles y ello beneficiaría a todos.
Así interpretaron el nuevo pacto fiscal expertos y funcionarios. El Gobierno ganó porque las provincias desistieron de 56 juicios por $ 340.000 millones y la provincia de Buenos Aires archivó otro por $ 400.000 millones en la Corte Suprema. Se ahorró $ 740.000 millones.
También, por el recálculo previsional, reducirá entre $ 50.000 y $ 70.000 millones por los aumentos jubilatorios según inflación y se aseguró la transferencia de $ 20.000 millones del Banco Nacion al Tesoro y el 20% de utilidades futuras.
Pero el Gobierno también perdió. A cambio de evitar esos juicios, le girará a Buenos Aires $ 40.000 millones más en 2018 y $ 65.000 millones desde 2019 (algo que ya pagaba en otras partidas) y a las demás les dará un bono de $ 80.000 millones a una tasa de 6% en 11 años: $ 5000 millones en 2018 y $ 12.000 millones desde 2019.
Las provincias, a su vez, ganaron ese bono ($ 80.000 millones) y celebraron la caída del millonario juicio ($ 400.000 millones) de la gobernadora bonaerense, María Eugenia Vidal . Si la Corte le daba la razón muchas de ellas, o todas, se fundían.
Al eliminarse el Fondo del Conurbano Bonaerense (FCB), de donde recibían todas $ 65.000 millones, la Nacion les aseguró esos recursos a todas ellas por la coparticipación de ganancias, automática e inapelable. Y además compensará a Vidal.
Las provincias perdieron por los juicios inciertos ($ 340.000 millones) y por la ley de responsabilidad fiscal, que las obliga a ahorrar $ 300.000 millones hasta 2023. De esa masa, en estos cinco años debe salir la rebaja de impuestos de $ 150.000 millones, por Ingresos Brutos y Sellos.
Pese a que lo temían, las provincias no ganan ni pierden por la suba que benefició a Vidal. Y esta ganará $ 65.000 millones desde 2019, pero perdió por el juicio ($ 400.000 millones) y por la baja de Ingresos Brutos, aunque suba el Inmobiliario. Todos ganan y pierden. Asimismo, tuvieron un «empate técnico» en el reparto. Las provincias obtendrán en forma neta $ 44.000 millones más por la nueva coparticipación de ganancias, pero perderán $ 35.000 millones que le venían del impuesto al cheque.
Esta ingeniería salió de la cabeza del ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne , del viceministro Sebastián Galiani, y del secretario de Hacienda, Rodrigo Pena. La negociación política fue del ministro del Interior, Rogelio Frigerio.
Los expertos hablan de un «empate virtuoso» . Rafael Flores, de ASAP, dijo a LA NACION que «todos ganaron y perdieron un poco. Lo importante es que se empiezan a corregir las mayores distorsiones de una estructura fiscal insostenible, buena noticia».
El economista Luis Palma Cané (Fimades) agregó que «dentro de un esquema de suma cero, técnicamente no hubo ganadores y perdedores. Es positivo el acuerdo pero peca de demasiado gradualismo». Camilo Tiscornia (C&T) señaló que «pierden de un lado y ganan de otro; el que gana es el país, si se puede cumplir, porque reducirán el déficit fiscal».
Juan Luis Bour (FIEL) dijo que «es un juego de suma positiva porque con las reformas la torta será agrandada y si alguno pierde se compensa por el tamaño». Para Daniel Artana (FIEL) «lo más importante es cumplir la contención del gasto para lograr la rebaja de impuestos».
Desde la política, el viceministro del Interior, Sebastián García de Luca, señaló a LA NACION que «todos ganamos desde el punto de vista institucional y político». El presidente de la comisión de Presupuesto de Diputados, Luciano Laspina (Cambiemos), señaló que «ganaron los argentinos porque el impuesto a los ingresos brutos es una desprotección brutal de nuestra industria». Su par del Senado, Juan Manuel Abal Medina (PJ), dijo que «es una mejora en el sentido de Pareto, una nueva asignación de recursos en que ninguna de las partes empeora su situación».
Las provincias también ganaron la coparticipación del impuesto al revalúo de bienes de capital ($ 25.000 millones). Macri también logró que las provincias renuncien a iniciar nuevos juicios y no se alteró la meta del déficit de 3,2% del PBI en 2018. Además, celebra que los gobernadores acepten ahorrar $ 300.000 millones en 2023 y bajar impuestos por $ 150.000 millones. El Tesoro tendrá $ 82.000 millones más por coparticipación: destinará $ 60.000 a Anses y $ 20.000 a Buenos Aires en 2018.
El Gobierno resignó también subas de impuestos al vino y champagne y la baja abrupta en la electrónica, que será gradual. Pero igual reducirá impuestos en 1,5% del PBI, $ 150.000 millones, en cinco años, al igual que las provincias. Bajó $ 200.000 millones en 2016 y 2017. Entre todos, bajarían así $ 500.000 millones en 2023.
Fuente: La Nación
