El Poder Ejecutivo envió a Diputados un proyecto de ley de más de 240 artículos y lo retiró en menos de 24 horas. La iniciativa incluía un capítulo que restablecía el impuesto a las Ganancias del 15% para los CEDEARs, los certificados de depósito argentinos que representan acciones, bonos y otros activos que cotizan en el exterior.
El proyecto había sido firmado por el jefe de Gabinete, Diego Santilli; el ministro de Economía, Luis «Toto» Caputo; el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, y la ministra de Seguridad, Sandra Monteoliva. Los mismos funcionarios firmaron después la nota en la que pidieron retirar el texto. Además de las áreas legales de cada cartera, lo revisó la Secretaría de Legal y Técnica de la Presidencia, a cargo de María Ibarzábal Murphy, que según trascendió habría advertido sobre la vuelta del impuesto.
El cambio tributario fue detectado por un inversor, que notó la presencia de mayor presión impositiva dentro de un articulado amplio que, en lo principal, buscaba habilitar la tokenización de activos, incorporar activos digitales como garantías, modernizar pagarés y cheques y ampliar el acceso al financiamiento. Según el texto, las ganancias obtenidas con inversiones en empresas o instrumentos del exterior mediante un CEDEAR quedaban alcanzadas por el impuesto, con el mismo trato que la compra directa del activo en el extranjero. La propuesta reformaba un inciso del artículo 26 de la Ley de Impuesto a las Ganancias bajo el criterio de transparencia fiscal.
Desde la Casa Rosada explicaron a los referentes del bloque libertario que ese capítulo era un borrador viejo. La aclaración provocó malestar entre los propios legisladores oficialistas, que cuestionaron que los ministros firmaran sin leer. Diputados de la oposición también ironizaron sobre el episodio. Pablo Juliano, de Provincias Unidas, señaló en X que ahora el Congreso debía leer los otros 239 artículos.
Quienes conocen el detalle de la gestación del proyecto sostienen que la decisión de incluir el cobro se tomó hace un mes, en una reunión de la Mesa Política en la que participó Sturzenegger y hubo contactos con el equipo de Santiago Bausilli, presidente del Banco Central. Un diputado libertario resumió el dilema: el error era que los ministros no leían lo que firmaban o que el Gobierno buscaba más recaudación sin un peso disponible. En ambos casos, dijo, la resolución era mala.
