El Gobierno presentó su nueva NDC ante Naciones Unidas en el inicio de la COP31 de Antalya, Turquía, con un tope de 375 millones de toneladas de CO₂ para 2035.
Las Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC) son el documento que fija el límite de emisiones de gases de efecto invernadero que cada país se propone. Tras casi dos años sin novedades públicas, el texto fue presentado en el marco de la cumbre climática, pero tanto su contenido como la forma en que se difundió recibieron críticas de asesores y organizaciones especializadas.
¿Qué cambia respecto del compromiso anterior?
La versión anterior, que caducó en 2024, fijaba un tope de 359 millones de toneladas para 2030. El nuevo documento eleva ese número y lo proyecta cinco años más allá. Para dimensionarlo, la Argentina emitió 401 millones de toneladas en 2022, último año con registros oficiales.
Según el Gobierno, la meta implica reducir un 17% las emisiones, pero la comparación se hace contra el máximo histórico registrado en 2007. Un análisis preliminar de Common sostiene que la referencia debería ser 2022, año en que se presentó la NDC previa. Con ese criterio, la reducción resultaría menor. Common y otras organizaciones consideran que el documento representa una flexibilización.
- Tope nuevo: 375 millones de toneladas de CO₂ equivalente para 2035.
- Tope anterior: 359 millones de toneladas para 2030.
- Emisiones de 2022: 401 millones de toneladas, según datos oficiales.
De acuerdo con las fuentes consultadas, el aumento del tope podría vincularse con la expansión de sectores muy emisores. El sector energético es el principal responsable de las emisiones, con un 50%, seguido por el agroganadero-forestal, entre el 25% y el 40%. El país aporta menos del 1% de las emisiones globales.
¿Qué dice el documento sobre género y adaptación?
En materia de género, el texto incluye una definición que establece que el término refiere solo a los sexos masculino y femenino, y elimina los objetivos de género que tenía la versión anterior. Además, incorpora instrumentos que antes no contemplaba, como los mercados de carbono.
El documento también afirma que mejoró la medición de emisiones y que incluye metas de adaptación al cambio climático y de respuesta a las pérdidas y los daños provocados por fenómenos extremos. Sin embargo, el análisis de Common señala que esas mejoras no necesariamente se traducen en un mayor esfuerzo de reducción.
Mariano Villares, de Sustentabilidad sin Fronteras, afirmó que casi el 90% de los objetivos climáticos que monitorean están fuera de la trayectoria esperada. Villares y Óscar Soria, de Common, coincidieron en que faltan indicadores verificables, líneas de base y metas cuantificables para evaluar el cumplimiento.
¿Por qué se demoró la publicación?
El documento había sido planificado durante 2025 por el entonces subsecretario de Ambiente Fernando Brom, quien anunció su publicación una semana antes de la COP30, celebrada en Belém, Brasil. Sin embargo, no fue enviado en ese momento y Brom tampoco viajó a esa cumbre.
Desde el área de Ambiente indicaron que el reporte había quedado detenido en la Cancillería, a la espera de la firma del ministro Pablo Quirno. La NDC fue subida después a la base de datos de Naciones Unidas. La Cancillería no respondió a los pedidos de explicación sobre la demora.
Por otro lado, el Senado dio media sanción, la semana anterior, a un marco regulatorio para los mercados de carbono, mecanismos que asignan un precio a las emisiones y permiten comercializar créditos por reducirlas o capturarlas.
Qué tenés que saber
- La NDC nueva fija un tope de 375 millones de toneladas de CO₂ equivalente para 2035.
- El tope anterior era de 359 millones de toneladas para 2030.
- Una delegación argentina encabezada por Eliana Saissac, directora de Asuntos Ambientales de la Cancillería, participará durante dos semanas de las negociaciones de la COP31 en Turquía, a partir del lunes de la semana siguiente.
